纸上画来尚觉浅 ——探究东湖景区“新版图”
作者来源: 长江日报 日期: 2006-11-22 浏览次数:
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    18日,东湖风景区总体规划修编启动,为即将到来的大面积建设作准备。此前近半年,市委、市政府决策——改变东湖景区版图,改善东湖旅游功能,改进东湖管理体制。这“三改”,同样是为建设“大东湖”作准备,引发社会各界关注,本报将连续报道东湖“三改”。 

    2006年6月,东湖风景区管委会成立,新的行政管辖范围82平方公里。

    这个版图,囊括了原有34.41平方公里辖区,涵盖东湖以南大片山水、村庄、社区。 

    市规划专家认为,在一定意义上,从34平方公里到82平方公里,东湖景区版图不是扩大,而是“恢复”。

    1995年,国务院通过武汉城市总体规划,明确东湖规划面积73.24平方公里。因为种种原因,这个版图没有真正转化为东湖景区。 

    市规划院一位副总,这次专司东湖“疆域”划分。他介绍,东湖水域和陆地,本就生态一体。 

    过去湖隔半边,一半为景区,一半为渔场,景区功能与生产需要相矛盾。 

    过去陆分多家,景区要保护生态,村民要盖房子改善生活,甚至“种房子”致富,企业则要生产经营,引资开发。东湖两种形态,各唱各的调。 

    他说,“版图恢复也好,扩大也好,不是为大而大。重点是有利于保护与建设景区,有利于这种保护与建设的长远规划”。 

    历史上,管理部门曾提出修编东湖总体规划,偏偏“版图”错位,各方面认为不太好办。

    建设欲启动,规划须领跑——东湖景区好山好水,天下城市少有,其旅游与自身比有进步,与国内先进比,落后多年,版图不到位,不能不说是一大诟病。 

    据了解,这次修编,“版图”问题,依然是重要的研究选项。 

    旅游业界反映,“旅游版图有两种,其一是地界划分,其二是大于地界的业务联盟”,近期东湖挑头,正与周边各类景点联手,整合资源,尝试“一票通”,“建议这次修编,充分考虑和照应第二种版图”。

    如今东湖版图扩大近50平方公里,东湖管委会托管34个村、场、社区。其中有8个是“半拉村”,4个是部分社区,1个是部分渔场。 

    管委会的同志介绍,半年来,完整的村、场、社区移交完毕,“半拉村(场、社区)”,正在有序交接。 

    15日下午,管委会新成立的城管执法大队进入磨山村。村干部指点路边一小堆瓦砾给记者看。几个月前,这里一栋违法建筑刚建到3层被拆除。 

    在距离规划中的京广高速较近的龚家岭、建强村,拆迁动辄数千平方米计。 

    成立以来,执法大队每三天巡完82平方公里,严防违法建设露头。5个月拆掉2.8万平方米违法、违章建筑。最新一轮巡查,尚未发现新的违法建设。 

    这几个月,以往让东湖人头疼的违法建设问题,得到控制。问题是,景区里生活着2万村民、3万流动人口。这些村庄,是迁是留,还是部分迁移,管委会必须回答。否则,纸上的景区到了位,实际上还在续演“旅游与非旅游的分裂”,东湖整体规划、保护与开发,依然会落空。 

    这个问题,将在很长一段时间,考验东湖管理者的谋划,考验武汉人的智慧。 

    好在版图更新,东湖管理权限跟着变了。 

    多年前,风景区管理权限与规划对接,受制于利益调整、条块协调,对接搁置。 

    这回,情况不同,管理权限与规划版图一致了,相信旧日故事不会重演。18日,东湖风景区总体规划修编启动,为即将到来的大面积建设作准备。此前近半年,市委、市政府决策——改变东湖景区版图,改善东湖旅游功能,改进东湖管理体制。这“三改”,同样是为建设“大东湖”作准备,引发社会各界关注,本报将连续报道东湖“三改”。

    2006年6月,东湖风景区管委会成立,新的行政管辖范围82平方公里。 

    这个版图,囊括了原有34.41平方公里辖区,涵盖东湖以南大片山水、村庄、社区。

    市规划专家认为,在一定意义上,从34平方公里到82平方公里,东湖景区版图不是扩大,而是“恢复”。

    1995年,国务院通过武汉城市总体规划,明确东湖规划面积73.24平方公里。因为种种原因,这个版图没有真正转化为东湖景区。

    市规划院一位副总,这次专司东湖“疆域”划分。他介绍,东湖水域和陆地,本就生态一体。

    过去湖隔半边,一半为景区,一半为渔场,景区功能与生产需要相矛盾。 

    去陆分多家,景区要保护生态,村民要盖房子改善生活,甚至“种房子”致富,企业则要生产经营,引资开发。东湖两种形态,各唱各的调。

    他说,“版图恢复也好,扩大也好,不是为大而大。重点是有利于保护与建设景区,有利于这种保护与建设的长远规划”。

    历史上,管理部门曾提出修编东湖总体规划,偏偏“版图”错位,各方面认为不太好办。 

    建设欲启动,规划须领跑——东湖景区好山好水,天下城市少有,其旅游与自身比有进步,与国内先进比,落后多年,版图不到位,不能不说是一大诟病。

    据了解,这次修编,“版图”问题,依然是重要的研究选项。 

    旅游业界反映,“旅游版图有两种,其一是地界划分,其二是大于地界的业务联盟”,近期东湖挑头,正与周边各类景点联手,整合资源,尝试“一票通”,“建议这次修编,充分考虑和照应第二种版图”

    如今东湖版图扩大近50平方公里,东湖管委会托管34个村、场、社区。其中有8个是“半拉村”,4个是部分社区,1个是部分渔场。

    管委会的同志介绍,半年来,完整的村、场、社区移交完毕,“半拉村(场、社区)”,正在有序交接。 

    15日下午,管委会新成立的城管执法大队进入磨山村。村干部指点路边一小堆瓦砾给记者看。几个月前,这里一栋违法建筑刚建到3层被拆除。 

    在距离规划中的京广高速较近的龚家岭、建强村,拆迁动辄数千平方米计。 

    成立以来,执法大队每三天巡完82平方公里,严防违法建设露头。5个月拆掉2.8万平方米违法、违章建筑。最新一轮巡查,尚未发现新的违法建设。 

    这几个月,以往让东湖人头疼的违法建设问题,得到控制。问题是,景区里生活着2万村民、3万流动人口。这些村庄,是迁是留,还是部分迁移,管委会必须回答。否则,纸上的景区到了位,实际上还在续演“旅游与非旅游的分裂”,东湖整体规划、保护与开发,依然会落空。 

    这个问题,将在很长一段时间,考验东湖管理者的谋划,考验武汉人的智慧。 

    好在版图更新,东湖管理权限跟着变了。

    多年前,风景区管理权限与规划对接,受制于利益调整、条块协调,对接搁置。

    这回,情况不同,管理权限与规划版图一致了,相信旧日故事不会重演。

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