建设部近日对山西省方山县人民政府违规出让北武当山风景名胜区的管理权、建设权、收益权等问题进行了专项调查，并于日前公布结果：这是一起违反国家关于风景名胜区有关规定、当前土地违法违规行为中“以租代征”的典型案件。
据了解，北武当山风景名胜区是国务院１９９４年
审定公布的第三批国家重点风景名胜区。２００２年１０月，方山县人民政府通过签订合同的方式，将北武当山风景名胜区的管理权、经营开发权、建设权、使用权、收益权等权利一次性整体出让给北京帅翎贸易有限公司，出让期限为５０年，出让范围为８０平方公里，其中包括两个村庄、一个林场和宗教寺庙。
经调查，２００３年，由帅翎公司注册成立的山西北武当山旅游开发有限公司，在未履行风景名胜区内建设项目报批手续的情况下，在风景名胜区边缘地带兴建了建筑面积１．１万平方米的真武山庄宾馆，并在风景名胜区入口处施工建设道教广场。同时，在未履行任何审批手续的情况下，与当地村委会签订长达５０年的土地租赁合同，将１１５亩水地、３５亩旱平地、２９亩河滩地，变为经营建设用地，严重违背了国家有关土地管理的政策法规。
建设部风景名胜管理处处长赵建溶说，这种出让行为严重违反了《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》和《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》规定的“各地区、各部门不得以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜资源及其景区土地。”
据赵建溶介绍，山西省人民政府将依法追究方山县人民政府及相关部门负责人的责任。“下一步，建设部将组织各地有关部门对同类问题进行全面清查，有效遏止违规出让风景名胜资源和违规开发建设的行为。”
（《人民日报》)
